《永平縣全民科學素質行動實施方案（2021—2025年）》政策解讀

一、起草依據和背景

為貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署，依據《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國科學技術普及法》，落實國家有關科技戰略規劃和國務院《全民科學素質行動規劃綱要》（2021—2035年）以及省、州人民政府《全民科學素質行動實施方案（2021—2025年）》，明確“十四五”期間永平縣全民科學素質行動的目標和任務，特制定《永平縣全民科學素質行動實施方案（2021—2025年）》

二、指導思想、原則和目標

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述及在云南考察工作時重要講話和對大理工作重要指示批示精神，認真貫徹落實全國科協第十次代表大會、省科協第九次代表大會、州科協第七次代表大會精神，全面貫徹落實州委、州政府“西部漾永云綠色主導”現場辦公會精神，縣第十三次黨代會精神，統一思想，凝聚力量，務實創新，扎實推進“兩個革命”開展“學做”活動，主動融入和服務國家發展戰略，緊扣縣委、縣政府中心工作，以提高全民科學素質、服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，充分發揮黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶作用，為黨和政府科學決策服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為科技工作者服務，以深化科普供給側改革為重點，著力打造社會化協同、智慧化傳播、規范化建設和國際化合作的科學素質建設生態，營造學科學、愛科學、講科學、用科學的良好氛圍，提升社會文明程度，著力推動創新驅動發展戰略、科教興縣戰略、人才強縣戰略深入實施，為永平高質量發展和貫徹綠水青山就是金山銀山的發展理念，建設國家園林縣城，鞏固全國民族團結進步示范縣、國家衛生縣城創建成果，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接，推動“六穩”“六?！焙吞嵘鐣卫碇邪l揮科普作用、注入科普力量。團結帶領廣大科技工作者為推進“四個全面”戰略布局、實現永平高質量發展而努力奮斗。

（二）原則和目標。以突出科學精神引領、堅持協同推進、深化供給側改革和擴大開放合作為原則，到2025年，永平縣公民具備科學素質的比例達到12%，和大理州同步，與發達地區的差距逐步縮小。全縣公民科學素質發展不均衡狀態明顯改善，科普供給側改革成效明顯，科普資源進一步優化整合，科普人才隊伍與科普志愿者組織不斷壯大，科普工作與科研、教育、文化、衛生等事業聯合協作機制不斷完善，科普示范創建取得新成效，科普活動質量明顯提升，公民科學素質建設機制不斷創新，科學素質標準和評估體系不斷完善，科學素質建設開放合作取得新進展，“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成并進一步落實，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度普遍提高。

三、提升行動

緊緊圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造技能，重點開展5項提升行動。

（一）青少年科學素質提升行動。

完善基礎教育階段的科學教育，提高學?？茖W教育質量，堅持教育優先發展，鞏固“雙減”成效，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程，培養良好的科學態度與興趣。開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人樹立科學意識，崇尚科學精神，養成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。

——提升中小學科學教育水平

——推進職業學校教育和科普工作

——實施科技創新人才培育計劃

——實施提升教師科學素質行動

——建立校內外科學教育資源有效銜接機制

（二）農民科學素質提升行動。

以提升農民科技文化素質為重點，推動農村科普資源不斷豐富，科普公共服務能力和科普基礎設施建設持續改善，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，造就一支適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

——樹立相信科學、和諧理性的思想觀念

——實施高素質農民培育計劃

——實施鄉村振興科技支撐行動

——提升民族地區、鄉村振興重點地區農民科技文化素質

（三）產業工人科學素質提升行動。

重點圍繞打造世界一流“三張牌”、支柱優勢產業和數字經濟發展，依托全縣新時期產業工人隊伍建設工作，以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好融入創新型大理建設，服務產業強縣和現代化經濟體系建設。

——開展理想信念和職業精神宣傳教育

——實施職工技術創新活動

——實施職業技能提升行動

——發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用

（四）老年人科學素質提升行動。

深入推進“智慧助老”和“健康云南”行動，以提升信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展能力，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

——實施智慧助老行動

——加強老年人健康科普服務

——實施銀齡科普行動

（五）領導干部和公務員科學素質提升行動五大行動。

進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創新驅動發展等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，深入開展“萬名黨員進黨?！被顒?，堅持黨員領導干部理論宣講制度，強化學習教育培訓，推動全縣各級領導干部和公務員進一步增強提升治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務黨和國家事業發展。

——深入貫徹落實新發展理念

——加強科學素質教育培訓

——在公務員錄用中落實科學素質要求

四、重點工程

圍繞云南高質量發展要求，結合永平實際，深化科普供給側改革，提高供給效能，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系，實施5項重點工程。

（一）科技資源科普化工程。

 建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

——建立完善科技資源科普化機制

——實施科技資源科普化專項行動

——強化科技工作者的社會責任

（二）科普信息化提升工程。

提升優質科普內容資源創作和傳播能力，積極主動融入科普信息化與“數字大理”建設、大理州數字農業云平臺、“一部手機”等系列產品，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字經濟、數字政府、數字社會和數字城市建設。

——實施繁榮科普創作資助計劃

——實施全媒體科學傳播能力提升計劃

——實施智慧科普建設工程

（三）科普基礎設施工程。

加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入機制，實現科普資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。

——加強對科普基礎設施建設的統籌規劃

——完善現代科技館體系

——大力加強科普基地建設

（四）基層科普能力提升工程。

    建立健全應急科普協調聯動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。

——建立應急科普宣教協同機制

——健全基層科普服務體系

——深入開展重點科普活動

——加強科普隊伍建設

（五）科學素質交流合作工程五大工程。

拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內容，提升開放交流水平。

——加強對內合作交流

——加強對外合作開放

五、組織實施

——組織保障

——機制保障

——條件保障

六、工作進度

——2021—2024年為全面實施階段

——2025年為總結評估

原文件：《永平縣全民科學素質行動實施方案（2021—2025年）》