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  • 索引號: 15248770H/2022-00726
  • 主題分類: 綜合政務
  • 發布機構: 永平縣紅十字會
  • 成文日期: 1668727292000
  • 發文字號: 〔〕
  • 體裁: 其他

《永平縣加強新時代紅十字會基層組織建設實施方案》政策解讀

  • 永平縣人民政府
  • 發布時間:2022年11月18日
  • 來源: 永平縣紅十字會
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20221118日,人民政府辦公室印發《永平縣關于加強新時代紅十字會基層組織建設的實施方案》(政辦發〔202260號,以下簡稱《實施方案》)。為便于更好地理解相關內容,切實做好貫徹實施工作,現就《實施方案》解讀如下:

一、《實施方案》起草背景

紅十字會基層組織是紅十字會在基層履行法定職責、開展紅十字工作的具體組織者和實施者,承擔著直接聯系和服務群眾的重要職能,是中國紅十字會組織體系的重要組成部分。永平縣紅十字會獨立設置為正級機構,于2012年獨立運行。當前,基層組織建設十分薄弱,全僅有3個鄉鎮、1個學校、2個村委會建立了紅十字會基層組織,嚴重制約著全紅十字會依法履職,服務基層、服務群眾的工作開展。為了充分發揮紅十字會作為黨和政府在人道救助領域的助手和聯系群眾的橋梁紐帶作用,加強紅十字會基層組織建設十分重要和必要,一方面有利于紅十字會圍繞黨委、政府的中心工作,大力弘揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神;另一方面有利于切實開展應急救援、人道救助、應急救護,推進無償獻血、造血干細胞捐獻、人體器官和遺體捐獻等工作,廣泛動員人道資源,更好地服務經濟社會發展和促進社會文明進步。

、《實施方案》編制依據

《實施方案》主要依據《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字會章程》《中國紅十字會總會關于加強紅十字會基層組織建設的指導意見》《中共云南省委辦公廳印發〈關于深化新時代黨建帶群建工作的意見〉的通知》《云南省紅十字會關于加強新時代紅十字會基層組織建設的意見(試行)》《云南省紅十字會關于推進紅十字會基層組織建設三年行動計劃(20232025年)》《大理州紅十字會改革方案》《大理白族自治州人民政府辦公室關于印發大理州加強新時代紅十字會基層組織建設實施方案的通知》(大政辦發〔202255)等法律法規及相關文件編制。

三、《實施方案》內容解讀

《實施方案》主要包括5個方面內容。

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于群團工作重要論述和紅十字事業發展重要指示批示精神及黨的二十大精神,自信自強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,切實加強紅十字會基層組織建設,擴大組織覆蓋,夯實基層基礎,創新運行機制,壯大會員和志愿者隊伍,聚焦“三救三獻”主責主業,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,動員更多人道力量切實改善最易受損群體境況,努力建設更具凝聚力、影響力和公信力的紅十字組織,為建設美麗幸福新永平貢獻紅十字力量。

(二)基本原則。1.堅持政治建會,創新驅動原則。2.堅持依法治會,制度先行原則。3.堅持以民為本,服務群眾原則。4.堅持因地制宜,求真務實原則。5.堅持突出重點,分類施策原則。

(三)目標任務

1.基層組織覆蓋面不斷拓展。20236月底前,全縣各鄉鎮紅十字會建會率達100%。逐步在有條件的村委會(社區)建立基層紅十字會,不具備建立基層紅十字會條件的村委會(社區),可按地域相近原則,建立紅十字服務站,歸屬所在鄉鎮紅十字會管理。根據實際情況在縣級中學和縣級醫療衛生單位成立紅十字會,至2025年建會率達50%以上。鼓勵有積極性的其他學校、醫療衛生機構和機關企事業單位建立紅十字會基層組織。

2.基層組織陣地活力不斷增強。各鄉鎮紅十字會成立以后,要努力打造一項紅十字特色品牌,挖掘開創一個具有紅十字特色的服務陣地,不斷提升紅十字會的影響力。

3.隊伍建設不斷壯大。培育一批具有鮮明紅十字特色、較強社會動員能力和服務群眾能力的基層組織;積極發展會員和志愿者,發展人數逐年增加;按照行業分工、崗位特點、工作性質等分別組建專()職紅十字應急救援隊伍。

(四)主要內容。主要內容明確了組織體系建設。建立紅十字會基層組織,堅持黨建引領的原則進行申請審批和備案;細化了鄉鎮如何建立基層紅十字會;村委會(社區)如何建立紅十字會基層組織或紅十字服務站;教育體育系統如何建立基層紅十字會;醫療衛生系統如何建立基層紅十字會;有積極性的機關、企事業單位如何建立基層紅十字會。同時明確了紅十字會基層組織的工作職責、制度建設、隊伍建設、陣地和平臺建設。

(五)保障措施。加強組織領導,明確壓實地方政府的主體責任和相關單位的責任;細化業務指導,紅十字會依法加強對建立紅十字會基層組織的指導和組織開展相關紅十字活動;強工作保障,各鄉鎮黨委、政府從人財物和政策支持方面給予保障;嚴格督促檢查,按照方案抓好貫徹落實,開展定期不定期督促檢查和情況通報,確保紅十字會基層組織建設達到預期效果;加強宣傳報道,加大宣傳力度,提升紅十字會的知曉率和公信力,推廣先進典型和先進經驗。

原文件:永平縣人民政府辦公室關于印發永平縣加強新時代紅十字會基層組織建設實施方案的通知



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