《永平縣“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》政策解讀

加強城鄉社區服務體系建設，是落實以人民為中心的發展思想、踐行黨的群眾路線、推進基層治理體系和治理能力現代化的必然要求。

《永平縣“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，將建立以全縣75個村（社區）為基本單元，以村（社區）居民、轄區單位為對象，以各類村(社區)服務設施為依托，以滿足村（社區）居民生活需求、提高生活品質為目標，以公共服務、便民利民服務、志愿服務為主要內容的城鄉社區服務網絡和運行機制，著力提升城鄉社區服務社會化、法治化、智能化、專業化和組織化水平。

《規劃》明確，到2025年末，全縣城鄉社區綜合服務設施覆蓋率、社區政務通用自助服務覆蓋率均達到100%，社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積的比例不低于10%，每百戶居民擁有綜合服務設施面積力爭達到30平方米以上，居民活動區域面積占社區綜合服務設施總建筑面積比例不低于60%，每萬城鎮常住人口擁有社區工作者力爭不少于18人。全縣黨建引領社區服務機制更加健全，政府作用更好發揮，村（社區）服務社會化、法治化、智能化、專業化和組織化水平全面提升，服務主體和服務業態更加豐富，線上線下服務機制更加融合，精準化精細化智能化水平持續提升，村（社區）吸納就業能力不斷增強，基本公共服務均等化水平明顯提高，更好解決人民群眾操心事煩心事揪心事，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

《規劃》提出，要健全完善村（社區）黨組織引領、基層群眾性自治組織主導、村（社區）居民為主體，群團組織、社區社會組織、社會工作者和轄區單位共同參與、協同開展村（社區）服務的體制機制。推動有物業服務的社區建立健全黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制。發揮村（社區）黨組織、基層群眾性自治組織作用，引導居民群眾廣泛參與社區服務，增強自治能力，提高自我服務水平。支持社會力量參與村（社區）養老服務業發展，引導民營企業進入村(社區)服務領域，支持企業發展村（社區）養老、托幼服務。鼓勵引導轄區單位向村（社區）居民開放停車場地、文化體育設施、會議活動場地等資源。

全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，推動公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、戶籍管理等領域群眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項，以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務中心（站）辦理，實現政務代辦服務村（社區）全覆蓋。村（社區）服務設施開放和服務時間一般不少于每天8小時，群眾關切項目應開展24小時線上服務，保留必要線下辦事服務渠道，及時響應居民需求。

為更好地提供民生保障，《規劃》建議，要加強基層公共就業服務，建設集中統一的公共就業服務信息系統，多渠道提供就業創業服務；要大力發展村（社區）教育，搭建終身教育數字化學習公共服務平臺，提供線上線下相結合的學習支持服務；要加快推進農村生活服務便利化，提升郵政、金融、電信、供銷、燃氣、電、廣播電視等公共事業服務水平；還要推動物流配送、快遞、資源回收商業網點向村（社區）延伸，強化農村地區農產品收購、農資供應等服務供給。

同時，開展平安村（社區）建設、法律服務社區、社區應急服務與處置行動。加強村（社區）警務工作保障，深入推廣城區“一區一警兩輔警”和農村“一村一輔警”模式，開展平安村（社區）創建活動。完善“一村（社區）一法律顧問”制度，發展壯大村（社區）法律服務志愿者、人民調解員等隊伍。定期開展防災減災、消防安全宣傳培訓進村（社區）和應急避險、應急處突、消防演練、反恐演練活動，100戶以上村莊100%完成消防水源、消防管網建設，所有村（社區）均設置1名災害信息員。